《江西省消防领域物联网建设应用指导意见》拟本月出台

来源:新法制报       签发日期:2019年04月11日 20:18
编辑:周小雅       新闻热线:0791-86847195


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  我省将推进“智赣119”物联网建设,制定出台《江西省消防领域物联网建设应用指导意见》及相关地方技术标准,启动“智赣119”物联网建设。

  这是4月3日召开的2019年全省消防工作会议上披露的消息。

会议现场

  消防工作纳入党政目标任务管理

  4月3日,省消防安全委员会副主任、省消防救援总队总队长宋树欣在2019年全省消防工作会议上做了专题报告。

  会上明确,2019年,以消防安全责任制为牵引,全面推进大应急响应机制、力量体系、实战能力、综合保障和消防监管服务质量“五项建设”,切实提升消防安全治理社会化、法治化、智能化、专业化水平,坚决杜绝重特大火灾事故、防范较大火灾事故、减少亡人火灾事故,坚决扛起“全灾种”应急救援的职责使命。

  江西将构建消防安全共治新格局。强化党政同责,出台《江西省消防安全责任制实施办法》,将消防工作纳入党委政府目标任务管理。推行基于全面精准灾情分析研判的通报、督办机制,利用消安委平台定期向各级政府、行业部门及灾情高发的单位下发灾情通报及督办函。深化全覆盖专项巡查,健全逐级约谈制度,对履职不到位或因责任不落实发生较大以上火灾事故的,约谈党委政府和行业部门主要负责人。

  与此同时,各地将推动社会共治。完善行业消防安全管理标准,推动教育、民政、卫健、住建和文旅文物等部门开展消防安全标准化管理;督促指导公安派出所继续履行消防监管职责;深化消防信用体系建设,制定联合奖惩备忘录,建设信用信息系统。此外,将督促单位主体责任落实。制定《重点行业和单位消防安全主体责任履职工作报告与监督抽查实施细则》,推动消防安全重点单位、火灾高危单位引入第三方力量,实施专业化消防管理;督促一般单位组织“一懂三会”培训(懂所在场所的火灾危险性,会报火警、会扑救初起火灾、会疏散逃生),落实自防自查自救措施。

  年内新增“准消防员”不少于30万人

  今年,各地将持续深化社会消防安全治理。全省将全力清剿火患。持续推行依法强改、挂牌督改、公示促改“三结合”的隐患整改机制,用足行政处罚、挂牌督办、隐患公示、约谈警示、媒体曝光等手段,全面推进“清零”行动,持续保持火灾隐患整治的高压态势。

  同时,各地将持续开展“一警六员”实操实训,在去年基础上今年重点针对工业园区企业、商贸旅游、学校幼儿园、医院福利机构、保安公司和物业服务企业进行全员考核,确保年内新增“准消防员”不少于30万名。推进消防科普场馆建设,年内100%设区市与主城区合建、90%县级行政区域建成一定规模的应急消防科普教育基地。

  我省还将加快推进综合性消防救援力量建设。指导各地持续加大转隶后特勤和普通消防救援站专业化建设,完成首批消防员招录任务,开展专业化入职训练。组建水域、化工、高层、地下、山岳、森林、交通事故、地震7支省直属综合应急救援机动大队,承担重大灾害事故应急攻坚和跨区域增援任务,建强国家队。

  同时推动出台《江西省政府专职消防力量和社会志愿消防力量建设管理办法》以及《乡镇专职消防队伍建设三年规划》,规范地方专职消防队员招录,年内新增地方政府专职消防队员不少于1200名,壮大地方队。

  移交建设工程消防设计审核验收职责

  全省将深化消防“放管服”改革。将认真做好建设工程消防设计审核验收职责移交,严防失控漏管。加强事中事后监管,全面推行“双随机一公开”检查。

  自4月1日开始,《中华人民共和国消防法》《建设工程消防监督管理规定》规定的建设工程消防设计审核、消防验收、备案和抽查职责,将移交住房和城乡建设部门,各地应于6月30日前全部完成移交承接工作。

  自2019年4月1日起,已明确建设工程消防设计审查验收职责承接机构的地方,由承接机构受理并负责建设工程消防设计审查验收工作,当地消防救援机构可以派员协助;未明确承接机构的,由当地人民政府指定的机构受理并负责建设工程消防设计审查验收工作。建设工程消防设计审查验收职责移交完成后,各地住房和城乡建设主管部门或者其他负责建设工程消防设计审查验收工作的部门应当与消防救援机构共享建筑总平面、建筑平面、消防设施系统图等与消防安全检查和灭火救援有关的图纸、资料,以及消防验收结果等信息。

  建设国家区域性消防空勤应急救援中心

  应急救援物资储备分基地,其他设区市根据本地灾害特点加快储备急需的救援物资装备。完善联储、联运、联调保障机制,实现各级119作战指挥中心统一调度、随供随调随用。发挥景德镇航空产业优势,配合应急管理部推进建设国家区域性消防空勤应急救援中心,加快直升机在各类灾害事故应急救援中的实战应用。立足我省水域灾害多发的省情,尽快谋划启动省级水域救援实训基地建设。

  江西将加大综合保障力度,推动出台《江西省综合性消防救援队伍地方经费保障办法》。

  江西将完善公共消防救援基础设施。协调出台《江西省消防救援队站规划建设指导意见》,推动消防规划纳入“多规合一”,明确消防救援队站和其他救援基础设施“五个纳入”原则(纳入城乡发展总体规划、城市控制性详细规划、本地经济社会五年发展规划、政府年度责任目标、政府年度重点项目建设名录)。按“大站建强、小站建密、微站建广”思路,年内新建城市标准消防站22个、小型消防站50个、乡镇政府专职队不少于200个;大力推动重点单位、居民小区微型消防站建设,新增市政消火栓1.1万个。各地综合应急救援训练基地按新标准增建模拟训练设施,现有消防队站全面启动训练设施升级改造。

  此外,还将完善战勤保障体系。按照“1+3+N”总体布局和应急作战物资“2小时投送半径”目标,年内开工建设省综合应急救援物资储备基地,同时依托上饶、宜春、赣州已建成的消防战勤保障基地,布局3个省级区域

  用三年时间推进“智赣119”物联网建设

  江西将全面提升消防智慧化水平。作为智慧消防的重头戏,我省将推进“智赣119”物联网建设。

  2月20日下午,江西省03专项领导小组第三次会议在南昌召开,会上原则性通过了江西2019年度“03专项”工作要点,首次提到了“智赣119”。作为应用示范样板工程,智慧消防这一应用示范将重点建设。

  据负责制定实施该计划的江西省消防救援总队技术处处长刘峰介绍,今年4月,我省将制定出台《江西省消防领域物联网建设应用指导意见》及相关地方技术标准,启动“智赣119”物联网建设。建设时间为三年。

  据了解,“1+6”试点城市(1个试点城市为鹰潭,6个拓展区为南昌、上饶、宜春、赣州、景德镇、赣江新区)100%消防安全重点单位和30%高层建筑的自动消防设施、智慧安全用电信息全部接入市、县两级远程监控系统,实现市政消火栓智能定位、“九小场所”智能烟感报警监测全覆盖;其他地区火灾高危单位和设有自动消防设施的高层公共建筑接入现有监控系统。

  与此同时,我省还将升级省市县实战119指挥平台。适应新职责新使命,按上级统一部署,依托现有消防应急指挥系统,升级跨部门、跨区域、一体化应急救援综合实战指挥平台,接入应急管理骨干网,完成部、省、市三级贯通,实施远程化、可视化、扁平化、精准化调度指挥。同时强化应急通信保障能力。立足野外作战需求和路断、电断、网断等极端情况,完成省、市两级重大灾害事故应急通信系统建设和卫星通信指挥车、轻型卫星便携站等关键装备配备,固化跨区域、跨部门和复杂环境下的应急通信保障模式,确保第一时间“组成网、随人走,不中断、联得上,听得见、看得清,能图传、能分析”。

       文/图 夏成华 记者 黄凯霖 彭博



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